山东省高等学校协同创新计划专项资金管理办法

发布日期：2014-04-24 阅读次数：

鲁财教〔2013〕56号

第一章总则

第一条为积极推进协同创新，促进我省高等教育与科技、文化的有机融合，充分发挥高校特色和优势，显著提升高校创新能力，更好地服务山东经济文化强省建设，省财政安排专项资金实施“山东省高等学校协同创新计划”。为加强专项资金管理，制定本办法。

第二条山东省高等学校协同创新计划从2013年开始实施，3年为一周期。引导、支持高校联合国内外创新力量，创建一批相对独立、集人才培养和解决重大需求为一体的协同创新中心。

第三条协同创新中心分为面向区域发展、面向主导产业和战略性新兴产业、面向科学前沿、面向文化传承创新四种类型。

第四条对经批准认定的由省属本科高校牵头的“山东省高等学校协同创新中心”，省财政分类给予支持。省专项资金分3年拨付到牵头高校。

第二章评审认定

第五条有条件的高校按照协同创新计划要求，确定协同创新模式和方向，组建协同创新体。在充分汇聚现有资源，积极推进机制体制改革，并取得一定成效的基础上，联合申报“山东省高等学校协同创新中心”。

第六条按照“从严从紧，择优择强，示范推进”的原则，省教育厅、省科技厅、省财政厅建立联合评审认定机制。根据专家评审意见，提出拟任定为“山东省高等学校协同创新中心”的名单。经公示无异议后，正式批准认定。

第七条经批准认定的“山东省高等学校协同创新中心”要在资源汇聚、政策支持、机制推动、目标完成等方面作出承诺，签订目标责任书，并进一步强化责任意识，完善体制机制，加快实现预期目标。依托高校应根据自身条件和能力，给予中心充分的政策支持与保障。

第三章资金使用

第八条省专项资金用于协同创新中心的以下支出：

（一）团队建设费。指中心聘用首席科学家、骨干研究人员和其他研究人员、技术人员的岗位津贴、绩效奖励费。岗位津贴根据聘用人员在中心的不同岗位发放；绩效奖励费根据聘用合同规定的绩效指标进行考核，完成指标任务的予以奖励。此项经费可按团队发放。

（二）人才培养费。指中心创新型人才、拔尖人才培养、培训所需要的开支。

（三）科研条件改善费。指中心开展科研工作必需的专用仪器设备购置、租赁或改造费用。

（四）国内外合作交流费。指中心举办或中心成员参加国际国内学术会议、专题研讨会以及开展合作研究等所需的费用；中心邀请国际国内相关专家对中心工作进行咨询、指导所需的费用。

（五）日常运行管理费。指中心建设和运行中所发生的办公费、印刷费、水电费、会议费、差旅费、岗位补贴等。

第九条省专项资金原则上应于下达资金的当年形成支出。

第十条凡纳入政府采购目录的支出项目，严格按照规定实行政府采购。凡使用专项资金形成的资产，均属国有资产，应及时纳入依托高校的资产统一管理，认真维护，共享使用。

第四章监督管理

第十一条省财政厅、省教育厅、省科技厅对协同创新中心实行绩效评价、动态调整。对执行效果不佳或无法实现预期目标的，责成高校予以整改。整改不力的取消“山东省高等学校协同创新中心”认定，并视情节轻重，缓拨、减拨或扣回专项资金。

第十二条省专项资金实行单独核算。协同创新中心和依托高校要制定和完善管理制度，健全内部控制机制，确保经费规范、合理、有效使用。

第十三条省财政厅、省教育厅、省科技厅根据有关规定，不定期对专项资金管理使用情况进项监督检查。专项资金的使用和管理须接受审计部门和社会的监督。

第十四条协同创新中心和依托高校要严格执行国家和省有关财经法律法规。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律的行为，按照有关规定给予处罚。

第五章附则

第十五条本办法由省财政厅、省教育厅、省科技厅负责解释。

第十六条本办法自发布之日起实施。